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SALT LAKE CITY - Un projet de loi sur la réforme fiscale soutenu par le gouverneur Gary Herbert et les leaders législatifs du GOP se rendra à la Chambre après sa première audience vendredi, qui a duré plus de deux heures.

Le vote 12-2 des membres du Comité du revenu et de la fiscalité de la Chambre pour faire avancer HB441 a eu lieu malgré le témoignage d’un certain nombre de représentants d’entreprises préoccupés par l’impact des services qu’ils vendent sur les taxes de vente.

"Cela me fait peur", a déclaré Jim Ferrin, un conseiller en investissement qui a siégé à l'Assemblée législative. Ferrin a déclaré qu'il finirait par devoir payer les taxes lui-même en raison des contrats existants avec ses 300 clients.

Jeffrey D. Allred, Deseret News

Les lobbyistes discutent du projet de loi de réforme fiscale soutenu par le gouvernement GOP lors d'une réunion du Comité permanent du revenu et de la fiscalité de la Chambre des représentants au Capitol, à Salt Lake City, le vendredi 1er mars 2019.

Il a appelé ce qui serait une taxe de vente de 3,1% sur ses services "une énorme taxe sur mes revenus nets" et a dit au comité: "Vous vous demandez qui sont les perdants? C'est moi."

Le représentant Tim Quinn, R-Heber City, a déclaré que le projet de loi élargissant l'assiette de la taxe de vente, tout en abaissant le taux actuel de 4,7% de la taxe de vente et en réduisant les impôts sur le revenu, permettrait de réduire de 664 $ le fardeau fiscal d'une famille typique de l'Utah.

"Pour moi, c'est important et c'est important", a-t-il déclaré, compte tenu de l'ampleur des modifications apportées à la proposition de loi qui n'a été rendue publique que mercredi soir après des mois de travail d'un groupe comprenant des sénateurs et les responsables du budget du gouverneur.

Kristin Cox, directrice exécutive du Bureau de la gestion et du budget du gouverneur, a déclaré ne pas avoir vu de gagnants ou de perdants évidents dans le projet de loi. Elle a déclaré que taxer les services était "très difficile, mais que c'est absolument nécessaire et que c'est la bonne chose pour cet État".

Le projet de loi étend les taxes de vente à tous les services non expressément exemptés, notamment la plupart des coûts liés aux soins de santé, aux frais de scolarité, aux frais de garde d'enfants et de logement. Il impose une taxe de 1% sur les primes d’assurance maladie et une taxe sur les transactions sur les achats immobiliers.

Quinn a exprimé sa frustration après avoir entendu plusieurs personnes affirmer que le projet de loi avait été présenté à la hâte au cours de la session législative qui s'achèverait le 14 mars et qu'il devrait plutôt être examiné avant la législature de 2020.

"Laissez-moi traduire cela pour vous. Tuez-le, c'est ce que cela signifie. Cela ne veut pas dire que nous allons l'étudier plus avant. Cela veut dire que nous voulons arrêter le projet de loi", a-t-il déclaré, ajoutant que les mêmes personnes souhaitaient rarement attendre. sollicitons des crédits.

"Cela fait six mois que je me casse la gueule avec ce projet de loi, alors je suis fatigué d'entendre dire que nous n'avons pas tenu compte de cette considération. Nous l'avons fait", a déclaré Quinn.

Jeffrey D. Allred, Deseret News

Roger Tew, conseiller principal en politiques auprès de la Ligue des villes et villes de l'Utah, discute du projet de réforme fiscale soutenu par le GOP lors d'une réunion du Comité permanent de la Chambre et de la fiscalité au Capitole à Salt Lake City le vendredi 1er mars 2019.

Il a dit que beaucoup de ceux qui ont témoigné représentaient "des entreprises extrêmement rentables".

Lors de l'audience publique, Brian Hollien, président de Morris Murdock Travel, a qualifié le projet de loi d'effet "draconien" sur son entreprise, qui opère avec une marge bénéficiaire réduite.

Hollien a déclaré qu'il était déjà en concurrence avec des dizaines de milliers d'agences de voyages du monde entier vendant les mêmes croisières et autres options de vacances. Il a ajouté que l'ajout de taxes de vente à ses prix enverrait les clients de l'Utah à des opérateurs situés à l'extérieur de l'Etat.

Quinn, cependant, a tenu à préciser au comité que la taxe devrait toujours être acquittée sur les achats effectués par Utahns, qu’il s’agisse d’une entreprise de l’Utah vendant un service ou d’un autre État.

Hollien a déclaré plus tard que c'était "tout à fait naïf, parce que ces entreprises ne vont pas s'attaquer à la taxe de vente de l'Utah".

Les avocats et les radiodiffuseurs faisant également l’objet d’une taxe de vente sur la production publicitaire ont également témoigné.

L'avocat Mario Arras a déclaré qu'il devait déjà refuser certains clients incapables de se faire représenter par un avocat, une situation qui s'aggravera si les taxes de vente s'ajoutent aux coûts.

Selon M. Arras, les défenseurs publics devront être disponibles pour un plus grand nombre de personnes à un coût plus élevé pour les contribuables, soit ceux qui ont des moyens limités "seront forcés de se défendre contre le pouvoir impressionnant et destructeur de l'Etat".

Steve Evans, propriétaire de la station de radio Vernal et ancien président de la Chambre de commerce, a qualifié le projet de loi de "tueur de travail" et a déclaré que cela nuirait à l'industrie du forage pétrolier et gazier ainsi qu'aux radiodiffuseurs.

Le représentant Ken Ivory, de R-West Jordan, contre le renvoi du projet de loi à l'un des deux votes, s'est interrogé sur les conséquences pour les professeurs de musique, les plombiers et autres prestataires de services travaillant dans de multiples juridictions fiscales.

Ivory, un avocat, a déclaré que le projet de loi crée "un impôt sur un impôt sur un impôt", citant son propre métier à titre d'exemple. Il a dit que s'il engage un parajuriste, il paie les taxes de vente sur une facture qui comprend les taxes de vente déjà payées par le parajuriste pour des services.

La représentante Stephanie Pitcher, de D-Salt Lake City, a également voté contre l'avancement du projet HB441.

Il y avait une discussion plus limitée sur l'impact d'une réduction du taux d'imposition de l'Etat de 4,95% à 4,75% sur l'éducation publique. Les revenus de l'impôt sur le revenu ne peuvent être utilisés que pour payer des études

Quinn a déclaré que la réduction était nécessaire pour s'assurer que le projet de loi n'avait aucune incidence sur les recettes, ce qui signifie que les réductions des taux d'imposition ainsi que d'autres modifications apportées à l'impôt sur le revenu profiteraient aux fonds supplémentaires générés par les services taxés, au profit des familles, des pauvres et des personnes âgées.

Il a ajouté que 350 millions de dollars de recettes supplémentaires provenant de la taxe de vente seraient utilisés pour "relancer" l'utilisation de l'impôt sur le revenu au profit de l'enseignement supérieur et des écoles publiques, permettant ainsi de dégager plus d'argent pour la maternelle à la 12e année.

Mais Jay Blain, directeur des politiques et des recherches à la Utah Education Association, a mis en garde contre une réduction de l'impôt sur le revenu. Blain a déclaré qu'il y avait eu "de grands progrès" dans le financement de l'éducation ces dernières années.

"Nous ne voulons pas arrêter ces progrès", a-t-il déclaré. "Nous pensons que le calcul politique consistant à réduire le taux de l'impôt sur le revenu pour obtenir une facture neutre sur le plan des recettes n'est pas le bon calcul à faire pour le moment."

L'UEA, ainsi que les associations Utah PTA et Utah School Boards, l'Association des surintendants des écoles de l'Utah et Our Schools Now, un groupe qui a soutenu une augmentation de l'impôt des écoles, ont publié une déclaration commune contre la réduction de l'impôt sur le revenu.

Représentant Norm Thurston, R-Provo, a présenté la motion pour recommander le projet de loi favorablement, reconnaissant que "il n'est pas prêt dans sa forme finale, mais il est sacrément proche.… Nous pouvons y arriver si nous travaillons ensemble."


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Pendant que le comité de la Chambre entendait le projet de loi, les républicains du Sénat ont été informés par le président de la Chambre, Brad Wilson, de R-Kaysville. Les dirigeants de la Chambre et du Sénat sont encore en train de décider de la réduction d'impôt à accorder à Utahn.

Le chef de la majorité du Sénat, Evan Vickers, R-Cedar City, a déclaré que le caucus attend de voir quels changements pourraient être apportés au projet de loi par la Chambre. Vickers a déclaré qu'il aimerait que la date du début des modifications fiscales soit reportée au 1er janvier 2020.

"J'ai moi-même des idées pour faire en sorte que le public soit correctement informé et que nous travaillions tout au long du processus pour mettre en œuvre la politique", a-t-il déclaré. "Je suppose que nous verrons ce que nous aurons."

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